亭湖律师参与政府信访接待五年化解矛盾千余起

盐城市亭湖区司法局充分发挥律师法律服务作用，自2003年起，组织7家律师事务所43名律师轮流参与信访接待，五年来，共接待上访1099起，其中，劝阻越级上访36起，代理诉讼42起(含法律援助19起)，化解矛盾纠纷1021起。该区律师在信访接待中，通过不断探索，总结出一套经验，其主要做法是：

一是提供咨询。发挥自己知法懂法和政策性知识面宽的优势，为上访群众提供咨询，解答有关政策和法律问题。使上访人通过向律师咨询，能够比较准确地判断自己上访的成功率和把握度，据此决定访与不访以及向谁上访。

二是引导分流。针对少数上访群众病急乱投医、到处乱访乱告现象的突出问题，引导上访人到应去的机关、单位上访，尽量减少和避免出现多层次、多头访现象。对于需要通过诉讼、仲裁、行政复议解决的案件，引导群众走相应的法定程序，运用法律手段和办法解决问题。

三是依法代理。在参与政府信访接待工作中，对一些涉法涉诉信访问题需要走诉讼程序的时候，应当事人的要求，依法代理诉讼，对那些经济困难打不起官司的上访人进行法律援助，利用熟悉法律、熟悉案情的双重优势，帮助当事人打好官司，早日结束诉讼，使问题依法得到解决。

四是提出建议。在信访接待中对一些疑难案件进行敏锐的洞察，做出明确的判断，据此，根据区委、区政府领导的指示或信访部门的委托，参与个别重大疑难案件的法律论证，提出司法建议，供有关部门、单位决策时参考。

五是搞好宣传。参与信访接待的律师，牢记宣传法律的义务，在接待中做的第一件事就是对当事人进行法制宣传教育，通过讲法律、讲政策，让上访人通过正常渠道、采用合法方式方法，避免发生胡揽蛮缠甚至重大恶性上访事件。